Category Archives: Polítiques Públiques

Del doble movimento a la nueva agenda municipalista

Texto de presentación del monográfico “Crisis, gobiernos locales y políticas urbanas” publicado en la revista Ciudad y Territorio Estudios Terrtoriales, vol. XLVIII, núm. 188, pp. 181-186. Puedes descargar el monográfico completo con todos los artículos aquí.

Un doble movimiento que se institucionaliza en mayo de 2015

En este monográfico queremos analizar los impactos en los gobiernos locales y en las políticas urbanas de la crisis que está atravesando la sociedad española desde el 2008. El objetivo es poder calibrar sus repercusiones sobre la agenda urbana en el actual contexto de austeridad y explorar las posibilidades de transitar hacia una nueva agenda urbana, distinta de la que fue hegemónica en los años anteriores a la crisis. Se trata de una agenda basada en coaliciones pro-crecimiento, competición interurbana, grandes proyectos urbanos, explotación del territorio, un limitado gasto social y un creciente protagonismo de los actores privado-mercantiles en las estructuras de gobernanza. Sobre todo cuando, como ha afirmado recientemente Harvey (2015), los barrios de las ciudades se han convertido en el espacio privilegiado en el que organizar de forma transversal muchas personas y colectivos afectados por diversas contradicciones y conflictos. Solo en la cotidianeidad del territorio compartido pueden encontrar la base para articular su capacidad de respuesta.

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LLegamos a las instituciones… y ahora toca transformarlas. Pistas teóricas sobre el cambio institucional

Intervención “La innovación como cambio institucional” en el curso CUIMPB sobre Innovación Social y Políticas Urbanas, 13 y 14 de octubre en Barcelona

Enfocaré mi presentación intentando abrir la caja negra que se sitúa entre la innovación social y las políticas urbanas. Así, me centraré básicamente en el concepto de cambio institucional y en dos teorías que nos pueden ayudar a entenderlo y a analizarlo: una que se ocupa de explicar el cambio de políticas (la Advocacy Coalition Framework) y la otra que se ocupa precisamente del poco explorado campo del “cambio institucional gradual“.

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Què fem amb els Consells de Barri?

Qui hagi anat algun cop a un Consell de Barri de Barcelona, de segur que no ha quedat indiferent. Aquest espai de participació institucional és objecte d’una critica generalitzada, però no se n’ha fet una anàlisi minuciosa, fins ara. Des de l’observació participant aquest article presenta una mirada crítica i propositiva perquè els consells de barri passin de ser un espai merament informatiu i de queixes veïnals a un espai pedagògic de construcció de ciutadania. Un repte que els nous governs han d’afrontar.

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Gestión Aeroportuaria (VIII): “Aena: Cash cow”

Bank of America redujo en febrero su participación en Aena desde el 3,9% al 2,3%. Sin embargo, la semana pasada la ha aumentado hasta el 4,65%. Se convierte así en el tercer accionista, detrás de la empresa pública Enaire (51%) y TCI (7,7%); seguido de HSBC (3,2%), Morgan Stanley (2,2%) y Fidelity International (1,3%). La privatización de Aena ha atraído a inversores sin interés en influenciar la gestión y con claros intereses para extraer el máximo beneficio de la compañía, ya sea mediante dividendos o especulación. Continua llegint

Gestión Aeroportuaria (VII): Del ‘hub’ al ‘gateway’

Si miramos atrás unos pocos años, el debate sobre la falta de vuelos intercontinentales en Barcelona se construía entorno al concepto hub. Hoy, el anhelo de poder viajar a destinos lejanos sigue presente, pero oímos poco la palabra hub. Quizá sea por el fracaso de sueños como el de Spanair, o porque se ha comprendido que desarrollar un hub no es tan sencillo ni rápido y, lo más importante, se ha comprendido que hoy hay otras vías para conseguir vuelos intercontinentales. Entones, puede que el concepto hub no responda a los tiempos actuales ni al perfil de Barcelona. Vayamos por partes.

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Entre la excepcionalidad y la informalidad: apuntes para un urbanismo posburbuja

Introducción

El colapso de la burbuja inmobiliaria y la posterior crisis económica parecieron poner fin al modelo urbano expansivo experimentado en España. Entonces parecían evidentes sus efectos territoriales, económicos y sociales. En ese momento, surgió el debate sobre la necesidad de definir un nuevo modelo de urbanismo, con una menor dependencia de los rendimientos del suelo y su plusvalía, y capaz de transformar los mecanismos orientados a la extensión de la urbanización en nuevos instrumentos que permitiesen desarrollar la regeneración y rehabilitación en suelo construido. Hasta el momento, las respuestas a este nuevo escenario han seguido, a nuestro entender, caminos estériles para un cambio integral, si bien con consecuencias muy diferentes. A nivel institucional, las normativas urbanísticas posburbuja agravan un modelo de transformación sustentado sobre la obtención de plusvalías del suelo meramente especulativas con proyectos que nada tienen que ver con una hipotética estrategia territorial o urbana; proyectos que en su mayor parte son controlados por los agentes del mercado financiero, sin relación con una economía productiva. A nivel no institucional, por otro lado, han surgido nuevas prácticas como respuesta a la crisis. Estas se caracterizan por intervenir en la ciudad consolidada, muchas veces de manera precaria, a veces temporal, y con conceptos como colaboración, autogestión o co-creación en el eje central de los proyectos. Aún así, y a pesar del potencial de muchas de estas propuestas, este urbanismo informal no consigue confrontarse a los instrumentos formales de producción de la ciudad que siguen girando entorno a la apropiación de las plusvalías del suelo. Con este artículo pretendemos volver a poner en el centro del debate del urbanismo algunos conceptos que se han difuminado a lo largo de estas últimas décadas de bonanza y que, a nuestro entender, sirven no sólo para comprender qué ha sucedido sino también para recuperar no-tan-nuevas propuestas.

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